十部門發文 全面推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革 強調加強信用監管
信息來源:中國信用    發布者:中企誠信用    發布日期:2019-6-18    閱讀量:360次



       據國家發改委網站6月17日消息,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》要求,國家發改委、財政部等10部門聯合印發了《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),要求建立行業協會商會誠信承諾和自律公約制度,行業協會商會要向社會公開誠信承諾書,并建立行業協會商會失信“黑名單”制度。

  《實施意見》指出,凡是符合條件并納入改革范圍的行業協會商會,都要與行政機關脫鉤,加快成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。業務主管單位不得簡單采用通知、聲明或會議傳達等方式提前“甩包袱”。

  《實施意見》明確,脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。同時具有以下特征的行業協會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織;名稱以“行業協會”、“協會”、“商會”、“同業公會”、“聯合會”、“促進會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。列入脫鉤名單的全國性行業協會商會,必須按規定要求和時限完成脫鉤。

  在改革的具體任務方面,實施機構分離、職能分離、資產財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離。

  在完善綜合監管體制方面,《實施意見》強調加強信用監管。建立行業協會商會誠信承諾和自律公約制度,行業協會商會要向社會公開誠信承諾書,重點就服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等作出承諾;建立行業協會商會失信“黑名單”制度,相關信息納入全國信用信息共享平臺,推動跨地區、跨部門、跨行業協同監管,開展失信聯合懲戒,在參與政府購買服務、年檢、評先評優等方面進行限制,提高行業協會商會守信收益、增加失信成本;完善行業協會商會第三方評估機制。發揮好第三方評估的引導和監督作用;加強行業協會商會信息公開,接受社會監督。推動行業協會商會在行業信用建設方面發揮重要作用。

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